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          *办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见


          全面推进生育保险和职工基本医疗保险(以下统称两项保险)合并实施,是保障职工社会保险待遇、增强基金共济能力{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、提升经办服务水平的重要举措。根据《中华人民共和国社会保险法》有关规定{欧冠投注软件主词},经*同意{欧冠投注软件主词},现就两项保险合并实施提出以下意见。

          一{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、指导思想

          以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导{欧冠投注软件主词},全面贯彻党的十九大和十九届二中{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、三中全会精神{欧冠投注软件主词},认真落实党中央{欧冠投注软件主词}、*决策部署{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局{欧冠投注软件主词},坚持以人民为中心{欧冠投注软件主词},牢固树立新发展理念,遵循保留险种{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、保障待遇{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、统一管理、降低成本的总体思路,推进两项保险合并实施{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},实现参保同步登记{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、基金合并运行{欧冠投注软件主词}、征缴管理一致{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、监督管理统一{欧冠投注软件主词}、经办服务一体化。通过整合两项保险基金及管理资源{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},强化基金共济能力,提升管理综合效能{欧冠投注软件主词},降低管理运行成本,建立适应我国经济发展水平{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、优化保险管理资源{欧冠投注软件主词}、实现两项保险长期稳定可持续发展的制度体系和运行机制{欧冠投注软件主词}。

          二、主要政策

          (一)统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。实施过程中要完善参保范围,结合全民参保登记计划摸清底数,促进实现应保尽保{欧冠投注软件主词}。

          (二)统一基金征缴和管理。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴{欧冠投注软件主词},统筹层次一致{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率{欧冠投注软件主词},个人不缴纳生育保险费{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。同时,根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求,按照收支平衡的原则{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},建立费率确定和调整机制{欧冠投注软件主词}。

          职工基本医疗保险基金严格执行社会保险基金财务制度,不再单列生育保险基金收入{欧冠投注软件主词},在职工基本医疗保险统筹基金待遇支出中设置生育待遇支出项目{欧冠投注软件主词}。探索建立健全基金风险预警机制{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},坚持基金运行情况公开,加强内部控制{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},强化基金行政监督和社会监督{欧冠投注软件主词},确眥欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词};鸢踩诵{欧冠投注软件主词}。

          (三)统一医疗服务管理。两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理{欧冠投注软件主词}。医疗保险经办机构与定点医疗机构签订相关医疗服务协议时{欧冠投注软件主词},要将生育医疗服务有关要求和指标增加到协议内容中,并充分利用协议管理,强化对生育医疗服务的监控{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。执行基本医疗保险、工伤保险、生育保险药品目录以及基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施范围。

          促进生育医疗服务行为规范。将生育医疗费用纳入医保支付方式改革范围{欧冠投注软件主词},推动住院分娩等医疗费用按病种{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、产前检查按人头等方式付费{欧冠投注软件主词}。生育医疗费用原则上实行医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。充分利用医保智能监控系统{欧冠投注软件主词},强化监控和审核{欧冠投注软件主词},控制生育医疗费用不合理增长{欧冠投注软件主词}。

          (四)统一经办和信息服务{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。两项保险合并实施后{欧冠投注软件主词},要统一经办管理{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},规范经办流程{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。经办管理统一由基本医疗保险经办机构负责{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},经费列入同级财政预算。充分利用医疗保险信息系统平台{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},实行信息系统一体化运行{欧冠投注软件主词}。原有生育保险医疗费用结算平台可暂时保留,待条件成熟后并入医疗保险结算平台{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。完善统计信息系统{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},确保及时全面准确反映生育保险基金运行、待遇享受人员、待遇支付等方面情况{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。

          (五)确保职工生育期间的生育保险待遇不变。生育保险待遇包括《中华人民共和国社会保险法》规定的生育医疗费用和生育津贴{欧冠投注软件主词},所需资金从职工基本医疗保险基金中支付{欧冠投注软件主词}。生育津贴支付期限按照《女职工劳动眥欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词};ぬ乇鸸娑ā返确煞ü婀娑ǖ牟倨谙拗葱衶欧冠投注软件主词}。

          (六)确保制度可持续{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。各地要通过整合两项保险基金增强基金统筹共济能力{欧冠投注软件主词};研判当前和今后人口形势对生育保险支出的影响,增强风险防范意识和制度保障能力{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词};按照“尽力而为{欧冠投注软件主词}、量力而行”的原则{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},坚持从实际出发,从保障基本权益做起{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},合理引导预期{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词};跟踪分析合并实施后基金运行情况和支出结构,完善生育保险监测指标{欧冠投注软件主词};根据生育保险支出需求{欧冠投注软件主词},建立费率动态调整机制,防范风险转嫁{欧冠投注软件主词},实现制度可持续发展。

          三、保障措施

          (一)加强组织领导{欧冠投注软件主词}。两项保险合并实施是党中央{欧冠投注软件主词}、*作出的一项重要部署{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},也是推动建立更加公平更可持续社会保障制度的重要内容。各。ㄗ灾吻{欧冠投注软件主词}、直辖市)要高度重视{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},加强领导,有序推进相关工作{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。国家医保局{欧冠投注软件主词}、财政部、国家卫生健康委要会同有关方面加强工作指导{欧冠投注软件主词},及时研究解决工作中遇到的困难和问题{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},重要情况及时报告*{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。

          (二)精心组织实施{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。各地要高度重视两项保险合并实施工作,按照本意见要求{欧冠投注软件主词},根据当地生育保险和职工基本医疗保险参保人群差异{欧冠投注软件主词}、基金支付能力{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、待遇保障水平等因素进行综合分析和研究{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},周密组织实施{欧冠投注软件主词},确保参保人员相关待遇不降低{欧冠投注软件主词}、基金收支平衡,保证平稳过渡{欧冠投注软件主词}。各蕒欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}。ㄗ灾吻{欧冠投注软件主词}、直辖市)要加强工作部署{欧冠投注软件主词},督促指导各统筹地区加快落实,2019年底前实现两项保险合并实施。

          (三)加强政策宣传。各统筹地区要坚持正确的*导向{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词},准确解读相关政策,大力宣传两项保险合并实施的重要意义{欧冠投注软件主词},让社会公众充分了解合并实施不会影响参保人员享受相关待遇{欧冠投注软件主词},且有利于提高基金共济能力{欧冠投注软件主词}{欧冠投注软件主词}、减轻用人单位事务性负担、提高管理效率,为推动两项保险合并实施创造良好的社会氛围{欧冠投注软件主词}。

           



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